Pôles d’aménagement TOD pour la Rive-Nord : Terrebonne, Blainville, Mirabel et Mascouche
L'aménagement urbain est un processus essentiel pour répondre aux besoins croissants des populations dans les grandes villes et régions. Les stratégies de développement urbain visent à créer des espaces harmonieux qui favorisent à la fois la qualité de vie, la mobilité et l'accessibilité. Parmi les approches les plus prometteuses, l'aménagement axé sur le transport en commun, ou Transit-Oriented Development (TOD), émerge comme un modèle novateur. Cet article explore l'approche TOD, ses principes d'aménagement, et son application dans le cas de la Communauté métropolitaine de Montréal (CMM).
Approches d’aménagement urbain
Les villes et régions se développent très souvent autour de points d’intérêt communs et indispensables pour la communauté. Il existe plusieurs approches d’aménagement urbain, parmi lesquelles on peut citer :
L’approche monocentrique : le développement d’une région s’organise autour d’un centre des affaires, ou Central Business District (CBD). Dans ce modèle, la valeur des terrains et la densité diminuent à mesure que l’on s’éloigne du centre. Ces CBD sont généralement situés à proximité des pôles de transport, notamment des ports, comme c’est le cas de Montréal.
Le développement axé sur le transport en commun : le Transit-Oriented Development (TOD). L’un des principaux défis du modèle monocentrique est la mobilité, notamment les déplacements quotidiens entre les lieux de résidence et le centre-ville, principalement pour des raisons d’emploi. Ce besoin implique la création de divers pôles de transport en commun reliant les secteurs résidentiels aux centres-villes et aux autres pôles d’intérêt.
Qu’est-ce qu’un aménagement TOD ?
Selon Peter Calthorpe, à l’origine du concept, un aménagement TOD repose sur la planification stratégique de logements à densité élevée, d’espaces publics tels que des parcs, des places et des bâtiments institutionnels, ainsi que de zones commerciales mixtes et de pôles d’emploi, le tout situé à proximité d’un réseau de transport collectif structurant. Quatre caractéristiques principales définissent un TOD :
La présence d’une station ou d’une gare de transport en commun, existante ou projetée.
Un développement immobilier à densité élevée ou modérée dans un rayon de 500 à 1 000 mètres.
Une mixité fonctionnelle combinant des usages résidentiels, commerciaux et institutionnels,
Une génération d’emplois pour les populations.
On peut considérer que le TOD contribue à la transition vers un modèle urbain polycentrique, où la ville se structure autour de plusieurs pôles économiques, réduisant ainsi la dépendance au centre-ville principal.
Les aires TOD dans la CMM
Le Plan métropolitain d’aménagement et de développement (PMAD) de la Communauté métropolitaine de Montréal (CMM) prévoit d’orienter au moins 60 % des nouveaux ménages vers les aires TOD d’ici 2031. Parmi les 159 aires identifiées dans la CMM, 15 se trouvent sur la couronne nord (Rive-Nord), 31 sur la couronne sud, 7 à Laval et le reste sur l’île de Montréal.
Les principales aires TOD de la Rive-Nord incluent Grand-Moulin, Deux-Montagnes, Mirabel, Blainville, Boisbriand, Sainte-Thérèse, Rosemère, Bois-des-Filion, Terrebonne, Mascouche, Charlemagne, Repentigny et L’Assomption.
Le TOD, un moteur de développement pour la Rive-Nord
Le développement axé sur le transport en commun (TOD) encourage l'urbanisation autour des stations, réduisant la dépendance à la voiture et améliorant l'accès aux services. Plusieurs villes de la Rive-Nord, comme Mirabel, Blainville, Terrebonne et Mascouche, bénéficient de ce modèle, stimulant leur développement économique et la qualité de vie de leurs résidents.
Mirabel, avec 61 108 habitants, connaît une croissance de 21 % depuis 2016. Son économie repose sur un secteur industriel dynamique, soutenu par la zone aéroportuaire et des entreprises comme Bombardier, Pratt & Whitney et Bell Helicopter.
Blainville, avec environ 60 000 habitants, se distingue par sa qualité de vie. Proche de Laval et Montréal, avec un accès direct à l'autoroute 15, elle favorise l'expansion des secteurs manufacturier, commercial et des services, tout en attirant des familles grâce à ses espaces verts comme le parc de la Rivière-à-Michel.
Terrebonne, comptant près de 120 000 habitants, bénéficie d'une économie diversifiée, avec des entreprises comme Cascades et une localisation stratégique entre les autoroutes 640 et 25. Elle attire aussi les entreprises logistiques grâce à sa proximité avec la zone industrielle de Lachenaie.
Mascouche, avec 51 183 habitants, connaît une croissance rapide, soutenue par des projets d'urbanisation, notamment au centre-ville. Son accessibilité par l'autoroute 640 et le train de banlieue en fait une destination prisée des navetteurs, et sa proximité avec des entreprises comme Jean Coutu et le Parc industriel de Mascouche favorise son développement.
Guide d’aménagement d’un TOD
La Communauté métropolitaine de Montréal (CMM) définit neuf critères fondamentaux pour assurer le succès de l’aménagement d’un TOD. Ces critères sont essentiels pour garantir l’efficacité et la pérennité de ce modèle de développement urbain :
Interface des points d’accès au transport en commun : Assurer une connexion optimale entre les espaces résidentiels et les infrastructures de transport en commun.
Mixité des fonctions : Intégrer divers usages tels que l'emploi, les résidences, les commerces, les institutions et les espaces publics, afin de dynamiser et rendre le quartier vivant.
Densité des usages adaptée au contexte local : Adapter la densité des constructions et des activités en fonction des caractéristiques du milieu environnant.
Soutien à la mixité sociale : Favoriser la diversité socio-économique en tenant compte des revenus des ménages et de leur composition.
Accessibilité à pied et à vélo : Développer un réseau de rues permettant un accès facile à pied ou à vélo, situé à environ 10 minutes des stations de transport, pour relier efficacement les résidences aux points de transport.
Design urbain distinctif : Concevoir des aménagements qui reflètent l’identité unique du lieu et qui valorisent son caractère.
Implantation des bâtiments : Prévoir une architecture diversifiée et harmonieuse, respectant les principes d’aménagement durable et adapté aux besoins de la communauté.
Gestion de l’offre de stationnement : Organiser le stationnement automobile en harmonie avec le développement du transport collectif, afin de favoriser ce dernier tout en répondant aux besoins des automobilistes.
Prise en compte du développement durable : Intégrer des principes de développement durable dans l’aménagement urbain, sans nécessairement viser une certification LEED, mais en respectant des critères environnementaux rigoureux.
Que retenir ?
L'approche d'aménagement urbain axée sur le transport en commun, ou TOD, constitue une solution innovante face aux défis de l'urbanisation croissante et de la mobilité dans les grandes agglomérations. En concentrant le développement autour des stations de transport, cette approche permet non seulement de réduire la dépendance à la voiture, mais aussi de créer des environnements urbains dynamiques et diversifiés. Le succès de l'aménagement TOD repose sur l'adaptation aux spécificités locales, le respect des critères de durabilité, ainsi que l'engagement des autorités publiques et privées à développer des espaces bien connectés et multifonctionnels.
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Références
AECOM. Guide d'Aménagement pour les aires de TOD. 2011.
Calthorpe, Peter. The Next American Metropolis: Ecology, Community, and the American Dream. Princeton Architectural Press, 1993.
Observatoire du Grand Montréal. "Carte interactive des aires TOD du Grand Montréal." Accessed March 7, 2025. https://observatoire.cmm.qc.ca/carte-interactive-des-aires-tod-du-grand-montreal/.
Statistique Canada. Recensement de la population de 2021, Série « Perspective géographique », Recensement de la population de 2021.