Impact des tarifs douaniers (Tariffs Canada)

Écrit par M Tchamakam

Impact des tarifs douaniers et l’industrie de la construction

L'industrie de la construction canadienne opère dans une économie nationale et sous-régionale, où les acteurs de la chaîne d'approvisionnement sont principalement situés au Canada, aux États-Unis, au Mexique et en Asie. Dans ce contexte, les tarifs douaniers jouent un rôle significatif en influençant le coût des matériaux, l'accès aux équipements et la compétitivité des entreprises. Comprendre leur impact sur les prix, les importations et les projets de construction est essentiel pour anticiper les fluctuations du marché et adapter ses stratégies d'approvisionnement.

Cet article explore le fonctionnement des tarifs douaniers, leurs répercussions sur les coûts et les solutions à envisager pour atténuer leurs effets.

À quoi servent les tarifs douaniers ?

Les tarifs douaniers sont définis dans la politique du commerce international de chaque pays. Ce sont des taxes imposées de manière discriminatoire sur les produits et services importés ou exportés. Ils constituent des barrières commerciales visant à favoriser ou à défavoriser certains échanges économiques. Ils servent à :

  1. Générer des revenus pour l'État,

  2. Protéger les industries et secteurs économiques nationaux,

  3. Être utilisés comme outil diplomatique.

L'impact des tarifs douaniers sur les prix : répercussion complète

Plusieurs études (Fajgelbaum et al., 2020), (Houde and Wang, 2024) indiquent une répercussion complète des tarifs douaniers sur les prix. Autrement dit, si le coût des intrants augmente de 1 $, le prix final pour le consommateur augmentera d'au moins 1 $, voire jusqu'à 1,16 $  - éventuellement en raison des coûts administratifs et des marges de profit.

En tant qu'entreprise, vous refacturez à vos clients le coût des produits d'origine étrangère. Évidemment, plus les tarifs sont élevés, plus la demande pour les produits importés diminue. Par exemple, un tarif de 10 % de plus entraîne une baisse des importations d'environ 10 % durant les trois premiers mois et près de 20 % dans les mois suivants (Amiti et al., 2020).

Puisqu’une répercussion complète des tarifs est appliquée aux consommateurs, l’impact effectif total dépendra de la marge bénéficiaire des importateurs. Prenons un exemple inspiré de la Réserve fédérale de Boston :

  • Si un commerçant achète un produit importé à un coût de revient de 1 $ et le revend à 2 $, son bénéfice est de 1 $, représentant une marge de 100 %.

  • Si le coût de revient du produit importé augmente de 25 %, passant à 1,25 $, le prix de vente s’ajustera en conséquence. Pour maintenir un bénéfice fixe, le commerçant le vendra à 2,25 $, tandis que pour préserver sa marge bénéficiaire, il l’établira à 2,50 $.

Effets des tarifs et contagion des prix pour les consommateurs

En 2018, l'imposition par les États-Unis d'un tarif de 20 % sur les 1,2 million de premières machines à laver (lave-linge) importées et de 50 % sur les unités supplémentaires a eu plusieurs effets. Parallèlement, un tarif de 30 % a été imposé sur les panneaux solaires dépassant au-delà du quota annuel de 2,5 gigawatts. Voici quelques observations subséquentes:

  • Le prix des machines à laver a augmenté d'environ 12 % dans les 4 à 8 mois suivants l’imposition des tarifs.

  • Le prix des sécheuses, non assujetti aux tarifs, a également augmenté de manière similaire.

  • Les machines à laver et sécheuses de fabrication locale, non soumises aux tarifs, ont aussi connu une hausse de prix.

  • Un tarif de 1 $, à l’importation, imposé aux manufacturiers de panneaux solaires s’est traduit par une augmentation de prix de 1,16 $ pour le consommateur final.

Quel est l'impact des tarifs sur les projets de construction au Canada ?

Il pourrait être imprudent de supposer qu'un tarif de 25 % sur l'acier et l'aluminium imposé par les États-Unis, suivi d'un contre-tarif de 25 % par le Canada, ferait directement augmenter le coût de vos projets de construction de 25 % à 50 %, au Canada. Plusieurs facteurs doivent être considérés :

  • Mécanisme complexe d'impact des tarifs : L'effet réel des tarifs est souvent évalué après coup. La demande pour les produits américains pourrait diminuer, et les importateurs pourraient se tourner vers d'autres marchés ou trouver des substituts locaux.

  • Part des matériaux dans le coût total : Le coût d'un projet inclut non seulement les matériaux, mais aussi les coûts d'installation (main-d'œuvre, équipements), qui pourraient représenter 20 à 40 % du budget total.

  • Composition des équipements : Les matériaux et équipements importés ne sont pas constitués à 100 % d'acier. Par exemple, une centrale de traitement d'air pourrait contenir de l'acier canadien ou américain, en plus d'autres composants et de main-d'œuvre pour la fabrication.

  • Délai de répercussion des prix : L'impact des tarifs sur le prix final peut prendre plusieurs mois à se matérialiser, en raison du temps de production et de distribution. La répercussion complète pourrait prendre un à trois ans, voire plus.

  • Inflation temporaire : Les tarifs peuvent générer une inflation temporaire due à l'incertitude économique, aux craintes sur l'emploi et aux fluctuations du PIB (Produit Intérieur Brut). Selon la banque du Canada, l’impact des tarifs sur l’inflation, mesurée par l’IPC, serait en dessous de 0,7%.

Comment anticiper les impacts des tarifs dans votre projet de construction ?

Si vous planifiez un projet commercial, institutionnel ou industriel dans ce contexte d'incertitude, voici quelques stratégies :

  • Identifier les produits affectés par les contre-tarifs canadiens : Tous les produits ne sont pas touchés. Parmi ceux qui le sont, on retrouve entre autres les appareillages de plomberie et d'éclairage, les panneaux OSB et MDF, les tapis et les machines de terrassement. Veuillez consulter l’annexe pour en savoir plus.

  • Explorer les substitutions : Travaillez avec vos consultants, architectes, ingénieurs, entrepreneurs et fournisseurs pour identifier des matériaux de substitution moins affectés par les tarifs.

  • Mettre en place des mécanismes d'assurance : Divers instruments financiers et stratégies de gestion des risques peuvent atténuer les effets des tarifs.

  • Clause d’ajustement des prix : Pour les donneurs d'ouvrage et entrepreneurs assumant des risques, il peut être pertinent d'inclure une clause d'ajustement des prix dans les contrats à forfait ou à prix maximum garanti (PMG)

  • Contrats à coûts majorés : Ces contrats permettent à l’entrepreneur d’être payé au coût réel des matériaux plus une majoration en termes de profit.

En anticipant ces enjeux, vous pourrez mieux naviguer dans un environnement commercial en constante évolution et limiter l'impact des tarifs sur votre projet de construction.

La gestion des risques

Pour faire face aux craintes liées à l'impact négatif des tarifs douaniers sur vos projets de construction, il est essentiel de mettre en place un processus structuré de gestion des risques, tel que le recommande la méthodologie PMI en gestion de projet. La gestion des risques constitue un élément fondamental de la planification des projets. Il est important de se poser la question : quels évènements pourraient avoir un impact sur les objectifs du projet ? Les coûts en font très souvent partie.

  • Identification des risques : Les prix et les coûts peuvent augmenter en raison des conditions économiques et politiques. Par exemple, l'inflation causée par l'application de tarifs douaniers.

  • Analyse des risques : Il s'agit de hiérarchiser les risques en combinant leur probabilité d'occurrence et leur impact (analyse qualitative). Ensuite, une évaluation monétaire permet d'en mesurer les conséquences financières (analyse quantitative).

  • Planification de la réponse aux risques : Que faire si le risque se matérialise ? Comme mentionné précédemment, il est possible d'opter pour la substitution ou la mitigation. Dans certains cas, l'acceptation peut être envisagée, notamment si le client ou l’équipe décide d’absorber les coûts additionnels liés aux tarifs.

  • Surveillance des risques : Une veille constante est nécessaire afin d’anticiper les fluctuations et d’ajuster la stratégie en conséquence.

Que retenir ?

Les tarifs douaniers, bien qu’étant des outils économiques et politiques, ont des répercussions majeures sur la chaîne d’approvisionnement et les coûts des projets de construction. Leur impact sur les prix est souvent inévitable, entraînant une augmentation directe pour le consommateur. Toutefois, des stratégies existent pour mieux les anticiper et en limiter les effets. Une gestion proactive des risques, incluant l’analyse des hausses potentielles de coûts, l’exploration de solutions de substitution et l’adaptation des contrats, permet aux acteurs du secteur de sécuriser leurs projets. Dans un contexte de politiques commerciales en constante évolution, rester informé et flexible est essentiel pour préserver la rentabilité et la viabilité des projets de construction.

Annexes

  1. Liste des produits assujettis aux tarifs additionnel Canadien du 4 mars 2025, et celle qui pourrait survenir le 2 avril 2025.

Références

Rapports gouvernementaux et institutionnels

Recherches académiques et économiques

  • Fajgelbaum, Pablo D., Pinelopi K. Goldberg, Patrick J. Kennedy, and Amit Khandelwal. 2020. "The Return to Protectionism." The Quarterly Journal of Economics 135, no. 1: 1–55.

  • Amiti, Mary, Stephen J. Redding, and David E. Weinstein. 2020. "Who’s Paying for the US Tariffs? A Longer-Term Perspective."

  • Flaaen, Aaron, Ali Hortaçsu, and Felix Tintelnot. 2020. "The Production Relocation and Price Effects of US Trade Policy: The Case of Washing Machines." American Economic Review 110, no. 7: 2103–2127.

  • Houde, Sebastien, and Wenjun Wang. 2024. "The Incidence of the U.S.-China Solar Trade War."

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